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四川新华发行集团推进“两学一做” 学习教育常态化制度化实施方案

发布时间:2017-08-16 分享:

为贯彻落实习大大总书记重要指示精神,落实中央、省委对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署安排,根据省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(川委办[2017]25号)和省直机关工委《省直机关推荐“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》(川直工委[2017]116号)文件精神,结合集团企业实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标要求和引导原则

     (一)重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对于进一步用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,巩固发展良好政治生态,激励广大党员做合格党员、当干事先锋,确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,推动集团企业改革创新发展,具有重大而深远的意义。

      集团企业各级党组织及全体党员要从讲政治的高度,深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,坚持用习大大总书记系列重要讲话统一思想和行动,坚持“战略一体,目标同向,协同发展”战略思路,聚焦目标任务,聚力攻坚克难,努力加强自身建设,狠抓各项工作落实。严格按照“责任制+清单制”工作方法,制定各级党组织和党员“任务清单”,打造“学习、研究、实干、创新”的团队,为集团企业改革发展做出更大贡献。

    (二)目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系集团企业各级党组织实际,将思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规党纪规范全体党员言行,用习大大总书记系列重要讲话精神武装头脑、引导实践、推动工作,坚持学用结合、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。结合巡察整改、意识形态领域工作整改、振兴四川出版、振兴实体书店等专项工作,进一步发挥党建在党的各项事业中的引领作用,强化党建第一责任人的主体责任,建立完善党建工作标准化制度体系,构建符合集团企业实际的基层党建和基层治理良性互动格局,全面落实从严治党的要求。

    (三)引导原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要坚持融入日常、抓在经常。要用心用力、抓细抓实,推动全面从严治党向纵深发展;要突出实践特色、新华特点,激发基层活力,充分调动党支部积极性、主动性和创造性,探索创新党建工作,实现一手抓党建一手抓业务,双抓双促双提升;要突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制;要注重以上率下,充分发挥领导干部带头示范作用;要强化分类引导,针对集团企业党员点多面广,相对分散的特点,制定不同的学习教育措施和体现合格党员的标准,防止简单化、“一刀切”;要选树宣传先进典型,引导党员干部见贤思齐;要坚持常抓不懈,防止紧一阵松一阵、表面化形式化。

二、聚焦“学”和“做”,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化

     (一)坚持“两学”常态推进集团企业党委要把推进“学党章党规、学系列讲话”作为经常性教育的基本内容,统一起来学,不断拓展学习的广度和深度,确保学习的精准化、具体化、差异化。

      1.精心安排学习内容。集团企业各基层党组织要把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,定期开展学习教育,定期购买和提供学习资料。组织党员持续深入学习党章和《中国共产党清廉自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求;持续深入学习《习大大谈治国理政》《习大大总书记系列重要讲话读本》和习大大总书记系列重要讲话单行本等基本教材。要把学习贯彻党章党规、习总书记系列讲话精神与集团企业创新发展结合起来、与国有企业改革发展结合起来、与省委对集团企业提出的要求结合起来。各基层党组织要及时组织党员干部跟进深入学习习大大总书记发表的重要讲话、重要指示批示和中央、省委重要会议及重大决策部署,并及时将学习情况报上级党组织。

      2.严格落实学习制度。把“两学一做”作为中心组学习、“三会一课”的基本内容,坚持“三级书记讲党课”,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。党委要以党委会、中心组学习会等形式,采取集体学习研讨、个人自学、专题调研等方式分专题及时深入学习,集体学习研讨每季度不少于1次,全年不少于12天;党员领导干部要严格落实双重组织生活制度,每年带头以普通党员身份参加所在支部组织生活会不少于6次,讲党课不少于1次,与党员谈心谈话不少于1次;党支部要按照学习安排抓好工作落实,支部党员大会每季度至少召开1次,支委会一般每月召开1次,党支部书记领着党员学、每年讲党课不少于1次,确保党员每年参加教育培训的时间不少于24学时,其中党组织领导班子成员不少于40学时。

       3.创新学习方式方法。坚持党内学习教育制度,结合落实“走基层”、创新开展“主题党日”等活动,把课堂搬到一线,组织党员到脱贫攻坚一线集中学习调研、到党性教育基地学习、到革命纪念设施瞻仰革命遗址遗物、重温入党誓词等健康向上活动。因地制宜、因人施策,党员相对分散的党组织,要充分运用信息化手段创新学习方式,组建支部微信群、QQ群,创建“微课堂”,通过新媒体推送学习内容,打造“指尖上的课堂”,更好的把集中学习和个人学习、线上线下学结合起来,推动学习教育落实到每个支部、每个党员。

      (二)践行“四讲四有”标准,引导党员做合格党员、当干事先锋。

各级党组织要把“做”作为“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点,坚持以学促做,引导党员干部践行“四讲四有”,成为推动集团企业发展的中坚力量。

      1.突出合格党员标准引领。引导党员深刻理解“四讲四有”标准,做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。切实把握政治合格、实行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体内容,结合集团企业各单位、部门特点,把“四个合格”细化为政治标准、纪律标准、品德标准、工作标准,经常性对照检视,自觉列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,不等不拖、即知即改。

      2.突出“关键少数”示范引领。持续深入开展政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子创建活动,不断深化领导班子思想政治建设,坚持以上率下,充分发挥领导干部引领示范作用。党员领导干部特别是领导班子成员要带头增强“四个意识”,始终坚定“四个自信”。带头深学真省,不断提高思想认识和决策水平;带头严格自律,不断改进作风,保持清廉本色;带头担当责任,不断求真务实,开拓创新。

      3.突出“五好党支部”堡垒引领。把党支部作为最重要的基本建设,真正把党支部建设成为教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。围绕践行“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、清廉自律形象好”的五好党支部标准,充分发挥党支部班子作用,推动支部书记“双当双抓”,既当好行政负责人抓好业务中心工作,又当好党支部负责人抓好党建工作,切实履行“一岗双责”。

      4.突出先进典型模范引领。紧扣学习宣传贯彻党的十九大和省十一次党代会精神,结合集团企业创新发展实际工作,发现、推出在践行“两学一做”学习教育中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员。大力宣传先进事迹,特别是要用这些身边的典型教育和激励广大党员,引导党员干部见贤思齐,一同为集团企业改革发展和振兴出版事业建言献策、贡献力量。

三、坚持问题导向,联系实际查找解决问题,保持党组织的先进性和纯洁性。

      各级党组织要联系思想工作实际经常查找解决问题,结合巡视、集团企业内部巡察、组织生活会发现的问题,扎实抓好整改落实、查漏补缺、巩固提升。

     (一)分类分层查找问题。党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决实行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决系统学习不够深入、作风建设仍需加强、战略意识还需强化等问题、推动党建工作还要更用力等问题;党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,是否做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,着力解决软弱涣散基层党组织、党建工作与业务工作“两张皮”等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习大大总书记为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。集团企业巡察室要利用内部巡察,帮助集团企业党委、党支部、党员查找自己没有发现的问题并督促其进行整改落实。

      (二)经常进行党性分析。把经常进行党性分析作为“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求,把严肃党内政治生活作为增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的首要任务,把民主生活会、组织生活会作为查找和解决问题的重要途径。党支部每年开展1次民主评议党员工作,帮助引导党员特别是年轻党员自觉认识问题、自我改进提高,党支部书记每年与全体党员谈心谈话不少于1次;坚持抓早抓小,通过召开党员大会等,经常组织党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型进行“党性体检”,对党员身上的苗头性问题及时约谈提醒、帮助改正。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活;要在加强党性修养、坚定理想信念、树牢“四个意识”等方面,发挥示范带头作用。党员要结合职责工作、生活学习,经常自重、自省、自警、自励,打扫思想灰尘,正确对待、自觉接受党内监督。

     (三)推动整改常态长效。继续扎实开展群众路线教育实践活动整改,“三严三实”专题学习教育对照检查问题整改,省委巡视组反馈意见整改三项整改“回头看”,深化正风肃纪,持续用力狠抓作风建设,对查找出来的问题要建立负面问题清单,制定整改方案,落实整改措施,把整治学习教育“灯下黑”、党建工作与业务工作“两张皮”问题作为重点内容。对长期不重视党建工作、不按时换届、组织活动不经常不认真、“三会一课”等基本制度不落实、党员教育管理不严不实等问题进行专项整治,提高基层党组织发展党员工作水平,做好失联党员规范管理和组织处置工作,健全党组织按期换届提醒和党内激励关怀等制度机制。

四、压紧压实责任,高效推进“两学一做”落地生根

     (一)加强组织领导。各级党组织主要领导亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员落实“一岗双责”,结合分管工作,加强引导。各部门、子分企业主要负责同志对本单位学习教育负总责,把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入本单位工作责任清单中,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格,确保“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。

     (二)层层落实责任。集团企业中层以上党员领导干部要以身作则、率先垂范,注重以上率下、层层落实,形成上行下效、整体联动的效应。各单位一把手要把学习教育抓在手上、扛在肩上,履行好“一把手”责任;各级党组织重点依托微信群、QQ群等网络信息手段,方便党员利用碎片化时间学习,以适当方式推进学习教育常态化制度化。

     (三)强化示范带动作用。树立一批“学”的典型,“做”的楷模,用身边事教育身边人,引导广大党员见贤思齐,立足岗位做出更大贡献。同时,要及时总结各支部抓学习教育常态化制度化的好经验、好做法,把学习教育不断推向深入。

     (四)强化督促考核。建立健全党建工作“目标+考核+问责”制度体系,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议内容,尤其是要将“两学一做”落地落实推动集团企业发展作为重要内容纳入考核。完善基层党建跟踪问效问责机制,对抓党建责任落实不力、党建重点任务推进滞后的党支部和党支部书记进行问责。

     (五)注重加强统筹结合。坚持两手抓、两促进,紧紧围绕服务中心工作、建设人才队伍、振兴出版、振兴实体书店等核心任务,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与贯彻落实省第十一次党代会精神紧密结合起来,与深化集团企业改革发展、做强做优做大集团企业产业、抓好脱贫攻坚等工作结合起来,不断激发党员干部内生动力,凝神聚力推动集团企业发展再上新台阶。

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